Гринкарта - сленговое название документа (формы) № I-151 -
свидетельства о праве иностранца на постоянное проживание в США, или,
как раньше говорили, вид на жительство. Она представляет собой
пластиковую карточку размером с кредитку, несет на себе фотографию,
иммиграционный номер владельца, его персональные данные, срок действия,
отпечаток большого пальца правой руки и штрих-код. Давно-давно карты
печатались на зеленоватом фоне, затем на розоватом, а сейчас на белом.
Отсюда и пошло название «Зеленая карта», или гринкарта. Этим термином я
и буду оперировать. Сразу же оговорюсь, что я не иммиграционный
адвокат. Я работала долгое время иммиграционным паралигалом (есть такая
специальность, типа ассистента адвоката) в адвокатском офисе. Отсюда и
знание предмета статьи.
Чем отличается статус постоянного жителя от статуса гражданина? Только
одним: правом на голосование. Постоянный житель имеет те же права и
возможности, что и гражданин, включая службу в вооруженных силах США.
Дискриминация по признаку гражданин - не гражданин карается законом.
Гринкарта - это документ временный. Все визы США разделяются на
иммиграционные и неиммиграционные визы. Гринкарта считается документом,
выдаваемым на основании получения права иммигрировать в страну, т.е.
иммиграционной визой. Временной же она является потому, что владелец
гринкарты имеет право после пяти лет пребывания в стране подать на
гражданство США и возможность получить его.
Почему только возможность? Потому что, если за 5 календарных лет
иммигрант проживал за пределами США более 6 календарных месяцев, он уже
не считается постоянным жителем. Или если за эти 5 лет были совершены
правонарушения. Или человек завалил экзамен на гражданство (английский
и история США). Или отказывается присягать флагу США по религиозным или
политическим соображениям.
Выдается гринкарта на 10 лет. Последующее продление документа
допускается, если человек по каким-то уважительным причинам не смог
получить гражданства. Но не приветствуется.
Смысл гринкарты в том, что это документ иностранца,
гражданина чужой страны, постоянно проживающего в США. Официально в
переводе с английского она так и называется - регистрационная карточка
иностранца.
Владелец гринкарты имеет право выезжать из США в любые страны мира и
беспрепятственно возвращаться в страну. Ограничение касается лиц,
получивших гринкарту на основании статуса политического беженца. (Опять
же, различаются 2 вида беженцев: Refuge - получившие статус в своей
стране в посольстве США, и Asylee, получившие убежище, находясь уже на
территории США). Убежище предоставляется и тем и другим беженцам на
основании убедительного доказательства перед властями США существования
угрозы для их безопасности и собственно жизни в стране преследования.
Эта категория лиц, в случае поездок в страны, из которых они бежали от
преследований, ставит под сомнение правдоподобность опасений за свою
жизнь, что приводит к лишению изначального статуса беженца, а
следовательно, и гринкарты.
Поскольку эта статья служит предварением к материалу о том, как и кому
не следует играть в Лотерею гринкарт, то остановимся подробней на
основных правилах лотереи. Ежегодно Госдепом определяется список стран
- участниц Лотереи. Правила просты - участвовать в розыгрыше имеет
право каждый из совершеннолетних жителей стран-участниц, если он
отвечает критериям отбора - образование и специальность. Форма подачи
заявок - электронная. В заявке указываются биографические данные и
прилагается фотография. На конверте указывается код континента и адрес
либо самого заявителя, либо доверенного лица в США или любой другой
стране, где почтовая связь наиболее надежна.
В последние годы Россия была исключена из стран-участниц и исключена из
участия в Лотерее-2009, так как за последние 5 лет ее участия из России
выехали в США более 50000 иммигрантов. Однако это не значит, что все
россияне вообще лишены права участия в Лотерее гринкарт. Об этом
поговорим в статье об участии в розыгрыше.
С 3 октября по 2 декабря 2007 года происходит сбор и накопление заявок.
Далее происходит их обработка и компьютерная выбраковка на дублирование
и дисквалификацию вследствие ошибок. Затем происходит сам розыгрыш.
Как это работает: выделяется 55 тысяч виз. Накоплено 550 тысяч заявок.
Путем простого деления компьютер отщелкивает прямо по списку каждого
кратного заявителя и они остаются победителями лотереи. Далее идет
процесс письменного оповещения о выигрыше, сбора пакета документов для
подтверждения данных, указанных в заявке, и дальнейшей бумажной работы
Национального визового центра. Процесс занимает полтора-два года.
Поэтому и визы, разыгрываемые в 2007 году, будут доступны победителям
только в 2009 году. Отсюда и название лотереи этого года - Лотерея
гринкарт США 2009.
Интересно, что и Евросоюз рассматривает проведение подобных лотерей
«синих карт». Страны Евросоюза нуждаются ежегодно во вливании 200000
квалифицированных рабочих. Пока вопрос находится на рассмотрение.
Если победитель Лотереи когда-либо находился на территории США по любой
из неиммиграционных виз и не покинул страну в установленные сроки, то
включается пенетративный подзаконный акт «карантин». Что это значит?
Если виза была просрочена менее чем на один год, вводится «карантин» на
въезд в США сроком на 3 года, если просрочена более чем на год - на 10
лет, что автоматически ведет к дисквалификации победителя. Закон
«карантина» работает и при обычном обращении за въездной гостевой или
бизнес-визой. По этому принципу работают практически все посольства
стран Европы.
Сейчас проходят расширенные совещания между российской и американской
сторонами по урегулированию вопросов миграции и иммиграции, а также
визового режима. Осложняется это тем, что Россия и Швейцария остаются
единственными странами Европы, куда граждане США должны испрашивать
въездные визы. Недовольство же российской стороны ужесточением визового
режима со стороны США вызвано массовым ограничением на въезд по
туристическим и гостевым визам российских граждан в США. Но эти же
ограничения США распространяет и на граждан всех стран постсоветского
пространства. Причиной тому является именно нарушение визового режима
гражданами этих стран, остающимися в США с просроченными визами и
пополняющими армию миллионов нелегальных иммигрантов.
Вопрос нелегальной иммиграции сейчас является одним из самых острых во
внутренних делах государства. Более 20 миллионов недокументированных
иностранцев проживают и работают в стране, не платя налоги. Более чем
прозрачные границы на Юге страны не способны сдерживать поток
нелегальной латиноамериканской иммиграции. Не исключаю, что массовый
отказ в выдаче виз гражданам из восточноевропейских стран вызван
неконтролируемым потоком нарушителей границы и власти США таким образом
стараются сохранить хотя бы имеющийся в стране status quo. (Я планирую
подробно рассказать о том, как увеличить свои шансы на получение
гостевой визы в отдельной статье).
Но а как же тогда со свободой иммиграции, ведь США считают себя
свободной и открытой страной? Именно Лотереей гринкарт США дают равные
шансы гражданам стран всех континентов, желающим перебраться на
постоянное жительство в США. Страна принимает только лишь по лотерейной
визе 55 тысяч граждан других стран в год. На каждого из 55 тысяч
счастливчиков используются еще дополнительно сотни тысяч виз для членов
семей выигравшего лица. Исходя из условного примера семьи с двумя
детьми, вырисовывается огромная цифра. Учитывая население всего
государства, такая ежегодная цифра притока иностранцев говорит о
достаточной открытости иммиграционной политики США, символом которых
является статуя Свободы с начертанными на ней словами: «Придите ко мне,
все обиженные и обездоленные, все, ищущие свободы». Лотерея гринкарт -
ваш шанс. А о том, как и кому не следует им воспользоваться, поговорим в следующей статье.
Гринкарта - сленговое название документа (формы) № I-151 -
свидетельства о праве иностранца на постоянное проживание в США, или,
как раньше говорили, вид на жительство. Она представляет собой
пластиковую карточку размером с кредитку, несет на себе фотографию,
иммиграционный номер владельца, его персональные данные, срок действия,
отпечаток большого пальца правой руки и штрих-код. Давно-давно карты
печатались на зеленоватом фоне, затем на розоватом, а сейчас на белом.
Отсюда и пошло название «Зеленая карта», или гринкарта. Этим термином я
и буду оперировать. Сразу же оговорюсь, что я не иммиграционный
адвокат. Я работала долгое время иммиграционным паралигалом (есть такая
специальность, типа ассистента адвоката) в адвокатском офисе. Отсюда и
знание предмета статьи.
